Découvrez les 36 priorités pour un nouveau projet breton

Synthèse des débats de la journée de réflexion de Lorient

Le 29 août dernier Ensemble sur nos Territoires a organisé une journée de réflexion sur la définition de priorités pour un nouveau projet breton dans un monde en transition. Vous trouverez ici un retour sur le déroulement de cette journée. De l’avis de nombreuses et nombreux participant·e·s, cette journée aura été riche d’échanges, et a permis des dialogues fructueux entre des militant·e·s encarté·e·s, des responsables associatifs et des citoyen·ne·s aux parcours divers.

Nous proposons ici une restitution de ce foisonnement de propositions en établissant la synthèse des ateliers. Cette synthèse n’était pas évidente à réaliser, il est important que nous vous indiquions la méthode que nous avons suivie et les enseignements que nous en tirons.

Nos analyses

Tout d’abord, nous avons proposé d’établir des pré-diagnostics thématiques de la situation soumis à la réflexion des participants aux ateliers de Lorient, faisant état de la situation bretonne et mettant en exergue ce qui faisait à notre sens urgence. Nous avons circonscrit les débats autour de 6 grandes  thématiques, chacune déclinée en deux sous-thématiques complémentaires. Nous avons ainsi proposé de définir 32 priorités que nous avions mises sur la table afin qu’elles puissent être discutées et confrontées par les participants de cette journée de Lorient, notamment des priorités quantitatives sur la réduction des émissions de CO2, l’enseignement du breton, le rééquilibrage de l’enseignement supérieur… 

– Amplifier les innovations
– Garantir à tou.te.s une formation de qualité

– Climat et solidarités internationales
– Restaurer la biodiversité

– Associer les citoyen.ne.s et les acteurs à la vie démocratique
– Renforcer l’autonomie régionale sur les compétences et les capacités budgétaires

– Équilibrer les peuplements
– Assurer un habitat de qualité

– Préserver l’environnement de chacun.e
– Renforcer le rayonnement culturel et associatif breton

– Diversifier les activités
– Relocaliser l’économie

En appui sur ces feuilles de cadrage des discussions, les participants ont rempli des feuilles de compte-rendu relatant, le plus précisément possible, la teneur de leurs échanges. Vous trouverez l’ensemble des données brutes issues de ces compte-rendu, thématique par thématique et table par table, ici.

Nos priorités

A partir de ces comptes-rendus exhaustifs, nous avons tenté de procéder à une synthèse des points d’accord et de débat issus de ces discussions. Réalisé par l’équipe d’animation d’Ensemble sur nos Territoires, et sous sa responsabilité, ces textes d’analyse sont probablement imparfaits, et obligatoirement réducteurs de la richesse des débats, mais il nous semblait essentiel de « restituer » la teneur globale des échanges. Quelques absences dans notre panel prédéfini de priorités ont été notées (par exemple sur les enjeux maritimes). Nous les avons donc intégrées, et nous définissons dorénavant 36 priorités pour un nouveau projet régional, qui sont pour nous le premier résultat collectif de la journée de Lorient.

APPRENDRE EN BRETAGNE

• Généraliser sur toute la Bretagne les dynamiques de territoires apprenant, et se doter d’un maillage de proximité en tiers-lieux ;
• Renforcer la connaissance climat-biodiversité et l’offre de formation des filières innovantes (économie sociale et solidaire, énergies renouvelables, écoconstruction, mer, agriculture, santé…) ;
• Développer et équilibrer (au niveau du territoire) l’offre de la formation supérieure et professionnelle en Bretagne, avec une stabilisation du pourcentage de formation supérieure sur le bassin rennais ;
• 10% d’une classe d’âge en immersion ou en enseignement bilingue en langue bretonne ;
• Poursuivre une stratégie régionale garantissant le droit universel à la formation et à l’orientation professionnelle.

ASSUMER NOS RESPONSABILITÉS PLANÉTAIRES

• Atteindre en 2030, sur le territoire breton, l’objectif européen de -50% d’émission de GES ;
• Construire un plan d’adaptation au dérèglement climatique, à partir d’un diagnostic précis des vulnérabilités de court, moyen et long terme ;
• Atteindre 0.7% du PIB breton dédié aux actions de solidarités internationales ;
• Zéro artificialisation nette des sols. Des trames vertes, bleues, brunes et noires cohérentes avec des zones blanches ;
• Arrêt en 10 ans des importations de tourteaux pour l’élevage et autres matières premières agricoles ayant un impact négatif sur la biodiversité des pays producteurs, et en premier lieu les sojas transgéniques ;
• Atteinte du bon état de 70% des rivières bretonnes en 2027.
• Assurer la protection des ressources marines et une gestion durable des ressources halieutiques.

DÉCIDER EN BRETAGNE

• Construire un dialogue permanent avec les citoyens sur les grands choix régionaux, et, en premier lieu, sur les compétences que nous souhaitons exercer dans le cadre d’une «différenciation» ;
• Renforcer notre maîtrise des décisions économiques (implantation des sièges sociaux, gestion de l’épargne locale…) ;
• Assurer la transparence des dépenses publiques et de les assortir d’une éco-socio-conditionnalité ;
• Renforcer l’autonomie régionale sur les compétences et les capacités budgétaires ;
• Modifier les cadres de la décision publique / démocratique (Assemblée unique, réflexion sur les échelles infrarégionales de l’élaboration des politiques publiques, etc.) ;
• Réintégrer Nantes et la Loire Atlantique dans la région Bretagne, engager le processus de réunification et, sans attendre, les associer aux principales décisions régionales.

HABITER EN BRETAGNE

• Stabiliser les taux respectifs des populations des différents bassins de vie, avec une priorité à l’accompagnement des territoires en perte de population et au renforcement des villes moyennes ;
• Assurer un habitat accessible à tous quel que soit le secteur (notamment zones littorales et métropoles) ;
• Développer une offre de transport du quotidien assurant un maillage du territoire breton, permettant à chacun de vivre dans son bassin de vie (travail, éducation, santé,services publics…) ;
• Atteindre un objectif de rénovation de 250 000 logements par an ;
• Fournir un habitat adapté à tous, en anticipant les questions du vieillissement et en préservant les interactions entre générations ;
• Rééquilibrer les locations entre courte durée (touristique) et longue durée (habitat principal) et recréer des lieux de rencontre (café, librairie, jardin partagé). 

S’ÉPANOUIR EN BRETAGNE

• Préserver et reconquérir la qualité de l’air et de l’eau, en respectant strictement les normes de santé publique ;
• Engager une politique d’amélioration et de préservation des paysages de Bretagne, naturels et urbains (mitage, replantation de haies, filière de déconstruction/reconstruction…) ;
• Développer une stratégie de l’environnement culturel pour chacun (équilibre de l’offre dans les territoires, présence de la culture dans l’espace public…) ;
• Assurer la pérennité et le développement de l’écosystème associatif breton, dans toute sa diversité d’objet, de point de vue et d’échelle ;
• Développer une stratégie de l’environnement culturel pour chacun en veillant à la répartition équilibrée de l’offre dans tous les territoires bretons ;
• Réintégrer pleinement la culture et la langue bretonnes dans le domaine culturel en organisant les croisements avec les politiques éducatives conventionnelles, la production universitaire, les salles de spectacle et scènes nationales, les outils numériques et autres véhicules de la culture populaire et savante.

TRAVAILLER EN BRETAGNE

• Maintenir le pourcentage des emplois industriels, et l’équilibre des implantations industrielles sur toute la Bretagne en anticipant et accompagnant les mutations (agro-alimentaire, automobile…) ;
• Développer fortement les filières de la transition (ENR, écoconstruction, mobilité durable…) ;
• Accompagner la mutation des emplois de services la personne (qualification, qualité des emplois et des prestations (dignité des personnes), rémunérations…) ;
• Réorienter l’agriculture bretonne pour nourrir les Bretons et répondre aux demandes en circuits courts, productions biologiques… ;
• Accompagner l’installation, en dehors des grands centres urbains, d’emplois qualifiés, facilités par les nouveaux outils numériques ;
• Construire une nouvelle politique de la logistique, économe en énergie et facilitant la consommation de proximité : de la production au consommateur.

Les synthèses des ateliers

Enfin, nous avons retranscrit toutes les propositions opérationnelles d’actions publiques déclinant ces priorités, pour permettre d’atteindre ces objectifs. Nous avons écarté les propositions trop vagues ou ne correspondant pas à des compétences du conseil régional, et nous avons rassemblé sous un libellé unique celles qui étaient les plus proches. Nous espérons avoir été respectueux de toutes les idées avancées, et nous tenons à préciser que ces propositions d’actions ne sont pas obligatoirement partagées par Ensemble sur nos Territoires (à l’inverse des 32 priorités que nous avions mises au débat), ne sont pas le fait d’un consensus mais la retranscription de toutes les propositions formulées.

Vous retrouverez ici l’ensemble des textes de synthèse, les priorités et surtout les propositions d’actions à mener définies sur la base de ces débats. 

APPRENDRE EN BRETAGNE

ASSUMER NOS RESPONSABILITÉS PLANÉTAIRES

DÉCIDER EN BRETAGNE

HABITER EN BRETAGNE

S’ÉPANOUIR EN BRETAGNE

TRAVAILLER EN BRETAGNE

Ces propositions de priorités et d’actions ne nous appartiennent pas, elles peuvent être largement citées, utilisées, précisées, reformulées… par tous les participants à la journée du 29 août, c’était aussi un de nos engagements.