FOCUS – La Politique Agricole et Alimentaire Communale (PAAC) de Plessé (44)
Une gouvernance partagée pour préserver l’agriculture locale
Depuis son élection en 2020, l’équipe municipale de Plessé, menée par la maire Aurélie Mézière et le collectif citoyen « Osons Plessé », a mis en place une Politique Agricole et Alimentaire Communale (PAAC) ambitieuse. Cette initiative vise à soutenir et préserver l’agriculture paysanne locale, en intégrant les habitants et les agriculteurs dans une démarche de gouvernance partagée.
« L’agriculture n’est pas une compétence communale. C’est une compétence régionale, nationale et européenne, convient Aurélie Mézière. Mais c’est la première économie de Plessé. Une économie locale, non délocalisable, qui concentre de grands enjeux : eau, biodiversité, alimentation, modèle social… Il nous semble important de nous en occuper ». La municipalité de Plessé a ainsi transformé les commissions municipales en comités consultatifs, ouverts à tous les habitants, pour travailler ensemble sur des thématiques variées telles que l’agriculture, l’alimentation et la biodiversité.
Un des principaux axes de cette politique est de préserver le foncier agricole. La commune utilise l’outil Vigifoncier de la SAFER pour surveiller les transactions foncières et éviter la spéculation. Il y a par exemple beaucoup de projets d’extension d’exploitation, de création de terrains de loisirs, de centres équestres ou encore de grandes productions céréalières. Mais la volonté de l’équipe communale est de maintenir un territoire focalisé sur la polyculture et l’élevage. Une quinzaine de porteurs de projets agricoles étaient ou sont encore accompagnés pour s’installer sur la zone de Plessé.
Soutenir l’installation et la transmission agricole
Le comité consultatif en charge de l’agriculture, composé de 12 élus et 25 habitants, travaille avec CAP44, une structure d’accompagnement à l’installation et à la transmission en agriculture paysanne. Ensemble, ils élaborent une stratégie agricole communale qui inclut des formations pour mieux appréhender les enjeux de la transmission.
« Il nous semble primordial d’accompagner ces installations/transmissions, d’intégrer les nouveaux agriculteurs en organisant par exemple une sorte de parrainage par un autre agriculteur de la commune, » explique Aurélie Mézière. Entre 2021 et 2023 inclus, il y a eu 25 installations à Plessé pour 25 départs. Cela illustre la réussite de l’objectif 1 départ = 1 installation.
Des rendez-vous sensibilisation-transmission et des « cafés installation » sont également organisés pour permettre aux cédants et aux porteurs de projets de se rencontrer et d’échanger sur leurs expériences et leurs attentes. Quatre “cafés installation” ont déjà eu lieu, rassemblant au total une centaine de personnes, et deux visites de fermes ont permis de découvrir la richesse du territoire plesséen. Territoire qui a reçu le label « Territoire BIO Engagé », de l’association INTERBIO Pays de la Loire, pour ses 44 % de surface agricole utile en bio.
Vers une alimentation durable et locale
La commune de Plessé ne se contente pas de préserver ses terres agricoles. Elle souhaite aussi promouvoir une alimentation locale et durable. Un des projets phares est le passage en régie directe de la restauration scolaire, afin de garantir un approvisionnement local et majoritairement bio.
Aurélie Mézière affirme : « Nous réfléchissons à ouvrir la cantine à d’autres publics par la suite. Pourquoi pas aux anciens qui seraient seuls chez eux par exemple ». La cantine scolaire, qui sert désormais des repas avec des produits locaux et en grande partie bio, est un exemple concret de cette volonté de renforcer les circuits courts et de soutenir l’agriculture locale. Après 6 mois de régie, depuis le 10 juillet 2023, la part de produits bio est de 67 %.
De plus, la commune travaille sur un verger communal, avec l’objectif de favoriser l’autonomie alimentaire et la biodiversité. Des terrains municipaux ont été identifiés pour installer de nouveaux maraîchers, en lien avec la dynamique du Plan Alimentaire Territorial (PAT) de Redon Agglomération.
Ainsi, la Politique Agricole et Alimentaire Communale de Plessé, sous l’impulsion de la maire Aurélie Mézière et de son équipe, est une initiative exemplaire de gouvernance partagée et de soutien à l’agriculture paysanne. Elle montre qu’il est possible, même à l’échelle communale, d’agir pour la préservation des terres agricoles, le renouvellement des générations d’agriculteurs et la promotion d’une alimentation locale et durable. Cette démarche pourrait inspirer de nombreuses autres communes rurales en France.
