ESNT organise la Journée des Territoires au Festival des Idées de la Charité-sur-Loire

Le Festival des Idées tiendra sa troisième édition à La Charité-sur-Loire dans la Nièvre, du vendredi 9 juillet au dimanche 11 juillet. Cet évènement vise à mettre en lumière les convergences possibles pour les gauches, les écologistes et les initiatives citoyennes. Ces journées ont vocation à être un lieu de débats, et d’échanges pour faire naître des propositions communes en vue de l’élection présidentielle de 2022. 

Dans ce cadre, Ensemble sur nos Territoires organise une journée spéciale qui placera au cœur des débats les territoires comme lieux et outils de la transition.  Cette journée intitulée  « Les territoires au cœur de la transition » se déroulera le vendredi 9 juillet en ouverture du Festival des Idées, à partir de 10h.

Retrouvez ci-dessous le programme de la journée. Pour les personnes intéressées, il est toujours possible de s’inscrire au Festival des Idées sur le lien suivant : https://festivaldesidees-le-programme.com/ et à la Journée des Territoires du vendredi 9 juillet à l’adresse suivante : ensemblesurnosterritoires@gmail.com

Les territoires au coeur de la transition

Depuis les lois Deferre de 1982 et au fil des réformes, les collectivités territoriales sont devenues des acteurs majeurs des politiques publiques portant l’action sociale de proximité et les réponses concrètes aux enjeux environnementaux. Mais cette importance de l’action publique locale butte sur l’enchevêtrement des compétences, illisibles pour le citoyen, la faiblesse et l’inégalité des ressources et capacités financières. Nous devons donc repenser l’organisation territoriale française, lui dédier des leviers et moyens d’action renforcées, la nourrir d’un débat démocratique local renouvelé. L’abstention massive des élections départementales et régionales dit l’urgence de ces réformes.

Pour en débattre, le mouvement Ensemble sur nos Territoires, en partenariat avec Régions et Peuples Solidaires, la Fédération des Élus Verts et Écologistes et Démocratie Ouverte, vous propose une journée de réflexion et d’échange, respectant les principes du débat inversé, pour dessiner une vingtaine de priorités, à débattre collectivement.

Programme de la journée : 

10h – 12h 00 (AGORA) : « Entre aspiration citoyenne et efficience de l’action publique : vers une nouvelle démocratie territoriale »

10h – 12h 00 (FORUM) : « Quelles compétences et moyens pour des territoires au cœur des défis environnementaux ? »

13h 30 – 15h 15 (AGORA) : « Rééquilibrer l’emploi dans les territoires : sortir de l’aspirateur métropolitain »

13h 30 – 15h 15 (FORUM) : « Le Fédéralisme, une réponse à la diversité des défis territoriaux ? »

16h  – 17h15 (AGORA): Plénière de clôture – « Les territoires, socle de la VIe République »

Table ronde 1 : Entre aspiration citoyenne et efficience de l’action publique : vers une nouvelle démocratie territoriale – en partenariat avec Démocratie Ouverte – Salle Agora

L’échelon communal reste aujourd’hui l‘un des échelons démocratiques les plus investis, le lieu principal des expérimentations (budgets participatifs, jurys citoyens…). Il incarne la proximité, un espace sur lequel les citoyens pensent encore pouvoir peser. Renforcer les outils du débat local est donc un levier incontournable de la reconquête démocratique. Mais entre concertations réduites à des sujets périphériques ou captation de la décision déléguée par les groupes citoyens les mieux organisés, les écueils restent nombreux.

Faut-il que la loi organise mieux ce débat et garantisse la prise en compte des citoyens ? Bien des décisions appartiennent aujourd’hui à des échelons plus lointains (intercommunalités, départements, régions…). Faut-il envisager des modifications plus profondes, notamment des modes de scrutin ?

Animation : Claudy Lebreton (Démocratie Ouverte, Ancien Président du Conseil départemental des Côtes d’Armor)

Parmi les intervenants :

Laetitia Hamot (Maire de La Crèche)

Armel Le Coz (Co-fondateur de Démocratie Ouverte)

Thomas Simon (Directeur de la coopérative Fréquence Commune)

Table ronde 2 : Quelles compétences et moyens pour des territoires au cœur des défis environnementaux ? – En partenariat avec la Fédération des Élus Verts et Écologistes (FEVE) – Salle Forum

Les grands enjeux environnementaux sont souvent aussi des enjeux locaux : la biodiversité souffre de notre gestion des espaces, les émissions de CO2 sont très liées à nos vies quotidiennes.

L’action publique locale est donc incontournable pour répondre quantitativement à ces grands défis : ZFE, PCAET, PLUI, SRADET, SCOT… les lois ont doté les territoires de schémas planificateurs devant leur permettre d’organiser l’action publique. Mais sont-ils efficients, trop nombreux ou trop contraignants, suffisamment articulés entre eux ? Plus globalement, les compétences des différents échelons territoriaux et les leviers d’intervention sont-ils suffisants ?

Enfin, les inégalités de ressources entre territoires ne nous amènent-elles pas à une nouvelle fracture territoriale, les territoires les plus verts, agréables et attractifs étant aussi les riches ?

Animation : Catherine Hervieu (Conseillère municipale de Dijon, Présidente de la FEVE)

Parmi les intervenants  :

Carole Bernhard (Conseillère municipale de Beaune)

Hervé Fournier (Conseiller municipal et communautaire de Nantes)

Tristan Riom (Adjoint au Maire de Nantes)

Benoit Thevard ( Vice-président de Momentum)

Table ronde 3 : Rééquilibrer l’emploi dans les territoires : sortir de l’aspirateur métropolitain – Salle Agora

On observe partout en France un développement économique à plusieurs vitesses qui amène à s’interroger sur la responsabilité des métropoles dans ces équilibres. La politique de concentration des emplois très qualifiés dans le cœur métropolitain touche aujourd’hui ses limites (gentrification, crise du logement, problématique du transport, engorgement des services publics…) et nécessite de définir un nouveau modèle, dont la logique ne peut être la répartition des habitants sur les communes périphériques. C’est bien le rééquilibrage des emplois, notamment les plus qualifiés, vers les villes moyennes qui est une des clefs d’un nouvel aménagement du territoire. Il faut fonder un nouveau dialogue entre les territoires.

Quels outils, quelles règles pour réussir ce rééquilibrage ?, Les élus des territoires ruraux, des villes petites ou moyennes, sont confrontés dans le même temps à des injonctions contradictoires en matière de développement : zéro artificialisation nette des sols, accueil de nouvelles populations travaillant dans la métropole, maintien d’une offre de services publics et équipements de proximité sans marge de manœuvre financière… Comment concilier nécessité de développement économique, renforcement du service public et préservation des espaces agricoles et naturels ?

Animation : Anne-Laure Bedu (Conseillère régionale de Nouvelle Aquitaine)

Parmi les intervenants:

Eric Charmes (Chercheur en sciences sociales)

Aziliz Gouez (Vice-présidente de Nantes Métropole) 

Mickael Marie (Adjoint au Maire de Mondeville)

Maxime Picard (Vice-président de Questembert Communauté)

Table ronde 4 : Le Fédéralisme, une réponse à la diversité des défis territoriaux ? –En partenariat avec Régions et Peuples Solidaires – Salle Forum

Comparées à leurs compétences et moyens dans la plupart des autres pays européens, les régions françaises restent un parent pauvre de la décentralisation, dotées de peu de leviers d’action et privées d’autonomie financière. Les régions sont pourtant devenues, de par la loi, des acteurs-clefs de la planification, de l’organisation des filières économiques et de la réponse aux enjeux climatiques et environnementaux. Elles ont, de plus, été déstabilisées par le dernier découpage géographique mené par Manuel Valls sans aucun débat démocratique.

Un consensus semble donc se dessiner sur la nécessité de les doter de moyens à la hauteur de leurs missions, et après l’instauration de la collectivité territoriale unique de Corse et de la collectivité européenne d’Alsace, le débat ne semble plus tabou sur des différenciations de compétences et de modes de gouvernance d’une région à l’autre. Dans quelle mesure cette différenciation permet-elle d’aller plus loin sur l’aménagement équilibré et raisonné du territoire ? Peut-elle devenir la règle et support d’une nouvelle étape de la décentralisation, dans le cadre d’une 6ème République ?

Animation : Peire Costa (Directeur de Régions et Peuples Solidaires)

Parmi les intervenants :

Guillaume Faburel (Co-fondateur du Réseau des Territorialistes)

Charles Fournier (Vice-président du Centre-Val de Loire)

Ana Sohier (Conseillère régionale de Bretagne)

Valérie Tabart (Conseillère régionale de Bretagne)

Plénière de clôture : 16h – 17h 15 – Salle agora

Les territoires, socle de la VI république

La plénière de clôture sera l’occasion de présenter les principales propositions, consensuelles ou restant en débat, qui auront été discutées dans les ateliers. L’objectif étant de hiérarchiser les évolutions de compétences et de moyens financiers nécessaires à une action publique territoriale portant réellement les transitions écologiques et sociales.

Animation : Aziliz Gouez (Vice-présidente de Nantes Métropole)

Présentation des propositions par les animateurs des ateliers.

Les réactions de :

Clémentine Autain (Députée de la Seine-Saint-Denis)

Fabien Bazin (Président du Conseil départemental de la Nièvre)

François Bonneau (Président de la région Centre-Val de Loire)

Ronan Dantec (Sénateur de Loire-Atlantique et Président d’Ensemble sur nos Territoires)

Eric Piolle  (Maire de Grenoble)

Sandrine Rousseau (Candidate à la primaire des écologistes pour les présidentielles de 2022)

Sophie Taillé-Polian (Sénatrice du Val-de-Marne)

… et d’autres représentants des différentes sensibilités de gauche et écologiste.